過去問はこうやって本試験への知識に変える～労働安全衛生法③～

「①事業者は、政令で定める規模の事業場ごとに、厚生労働省令で定めるところにより、総括安全衛生管理者を選任し、その者に安全管理者、衛生管理者又は第25条の２第２項の規定により技術的事項を管理する者の指揮をさせるとともに、次の業務を統括管理させなければならない。
一　労働者の危険又は健康障害を防止するための措置に関すること。
二　労働者の安全又は衛生のための教育の実施に関すること。
三　健康診断の実施その他健康の保持増進のための措置に関すること。
四　労働災害の原因の調査及び再発防止対策に関すること。
五　前各号に掲げるもののほか、労働災害を防止するため必要な業務で、厚生労働省令で定めるもの

　②①第五号の厚生労働省令で定める業務は、次のとおりとする。
一　安全衛生に関する方針の表明に関すること。
二　法第28条の２第１項又は第57条の３第１項及び第２項の危険性又は有害性等の調査及びその結果に基づき講ずる措置に関すること。
三　安全衛生に関する計画の作成、実施、評価及び改善に関すること。」

ですね。

整理の視点

今日からしばらくは「一般組織における安全衛生管理体制」です。

んでもって、今日は「総括安全衛生管理者」、略して「総管」です。

で、具体的にどんなことをするのかってのが今日の論点知識。

条文の引用もあるんで、それを確認しつつ、コンパクトに整理していきましょう。

まず①の柱書。

「政令で定める規模の事業場ごとに、厚生労働省令で定めるところにより、総括安全衛生管理者を選任し、」ってのは、例の「林鉱建運清」とか「工業的業種＋非工業的業種でぎっくり腰」とかってのと、どんな人を選任するかっていうやつですね。

「選任要件」や「資格要件」なってのはド基本です。

受験経験のある方なら、寝ててもスラスラ言えるレベルでないと話になりません。

「その者に安全管理者、衛生管理者又は第25条の２第２項の規定により技術的事項を管理する者の指揮をさせるとともに、」の部分は、それぞれの役職者の指揮をせよってことなんですが、「第25条の２第２項の規定」って、何だったでしょう？　とっくにテキストで確認済みですよね。

これです。

「建設業その他政令で定める業種に属する事業の仕事で、政令で定めるものを行う事業者は、爆発、火災等が生じたことに伴い労働者の救護に関する措置がとられる場合における労働災害の発生を防止するため、次の措置を講じなければならない。
一　労働者の救護に関し必要な機械等の備付け及び管理を行うこと。
二　労働者の救護に関し必要な事項についての訓練を行うこと。
三　前二号に掲げるもののほか、爆発、火災等に備えて、労働者の救護に関し必要な事項を行うこと。
２　前項に規定する事業者は、厚生労働省令で定める資格を有する者のうちから、厚生労働省令で定めるところにより、同項各号の措置のうち技術的事項を管理する者を選任し、その者に当該技術的事項を管理させなければならない。」

「労働者の危険又は健康障害を防止するための措置」のうち「事業者の講ずべき労働者の救護に関する措置」と呼ばれる条文です。

これ自体は過去問で問われたことがありませんから、初めて見たという方がほとんどでしょう。

これって、建設業のみ（「その他政令で定める業種」は現在のところ定められていない。）について規定されており、現場で爆発や火災等が生じたときの二次災害から労働者を守るためのものです。

なるほど。総管は、この二次災害防止の技術的事項を管理する者についても指揮するってことですね。安全管理者と衛生管理者だけじゃないんですね。

さあ、これで、本試験問題で「建設業において、総管は安全管理者と衛生管理者のみを指揮する。」みたいな問題が出されても秒殺できますね。

続く各号の中身は、安全と衛生に関する網羅的な内容ですね。

で、第５号で省令への委任があって、それを受けて②があると。

第１号は読めば分かりますね。

第２号は、問題文中にも出てきた条文ですね。

「法第28条の２第１項」ってのはこれ。

「事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、建設物、設備、原材料、ガス、蒸気、粉じん等による、又は作業行動その他業務に起因する危険性又は有害性等（第57条第１項の政令で定める物及び第57条の２第１項に規定する通知対象物による危険性又は有害性等を除く。）を調査し、その結果に基づいて、この法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずるように努めなければならない。ただし、当該調査のうち、化学物質、化学物質を含有する製剤その他の物で労働者の危険又は健康障害を生ずるおそれのあるものに係るもの以外のものについては、製造業その他厚生労働省令で定める業種に属する事業者に限る。」

いわゆる「リスクアセスメント（危険性又は有害性等の調査）」ってやつですね。

一方、「第57条の３第１項及び第２項」ってのはこれ。

「事業者は、厚生労働省令で定めるところにより、第57条第１項の政令で定める物及び通知対象物による危険性又は有害性等を調査しなければならない。
２　事業者は、前項の調査の結果に基づいて、この法律又はこれに基づく命令の規定による措置を講ずるほか、労働者の危険又は健康障害を防止するため必要な措置を講ずるように努めなければならない。」

これも「リスクアセスメント（危険性又は有害性等の調査）」と呼ばれるものなんですが、こっちは表示義務の対象物及び通知対象物（一定の危険性・有害性が確認されている化学物質）についてのものです。

つまり、論点知識②第２号で言わんとしているのは、総管は２種類あるリスクアセスメントの実施等の指揮をせよってことです。

第３号は読めば分かりますね。

はい、これで総管の業務内容が網羅できました。

本試験で問題文の表現が変わっても対応できますよね。

なお、今日の問題文中には「危険性又は有害性等の調査及びその結果に基づき講ずる措置に関すること」とありますから、引用されている条文自体を知らなくても、何のことなのかは見当がつきます。

というのも、第28条の２は、選択式での出題歴がありますから、みなさんは、当然、テキストの該当箇所に目を通しているはずです。

その際、「危険性・有害性等の調査（リスクアセスメント）を行い、その結果に基づき、必要な措置を実施するよう努めなければならない。」といった解説に目を通しているはずです。

また、57条の３は（過去問出題歴はないので、）知らなかったとしても、こっちの条文は、さっき言ったように目を通していいるはずですから、「あ～、リスクアセスメントの話か。」と気付かなくてはなりません。

これを選択式で抜かれた箇所だけ、意味も分からず眺めていたり丸暗記しているだけでは、いつまでたっても、少し視点をずらした問題に対応できず、合格基準に達しないということになります。

さらに、過去問の問題文で出てきた条文番号を調べてみることすらしないというのも考え物です。

条文番号は覚えなくてもいいんですが、せめて、どんなことが書かれている条文かのチェックをしておくと、問題文で問われていることが立体的にとらえることができ、答えだけを覚えるのではなく、その周辺部分まで含めた体系だった理解と記憶につながります。

合格される方というのは、過去問の答えだけ合っていれば良しということは絶対にしません。

過去問で出題歴のある条文知識であれば、どんな問われ方をされたとしても対応できる準備をするんです。

このブログを活用しているあなたなら、とっくにやっていて、できるようになっていますよね(^_-)-☆。

今日のまとめ

今日は、「総括安全衛生管理者」を整理しました。

また、過去問で条文番号が引用されたら、必ず、どんな内容のものなのかをチェックせよということについてもお伝えしました。

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