過去問はこうやって本試験への知識に変える～労働安全衛生法⑭～

「事業者は、所轄都道府県労働局長が労働災害の発生率等を考慮して指定する事業場について、労働安全衛生法第59条又は第60条の規定に基づく安全又は衛生のための教育に関する具体的な計画を作成しなければならず、また、当該事業者は、４月１日から翌年３月31日までに行ったこれらの規定に基づく安全又は衛生のための教育の実施結果を、毎年一定の期日までに、所定の様式により、所轄労働基準監督署長に報告しなければならない。」

（平成２６年度問１０Ｄ）

この問題、問われている知識は何でしょう？

では、シンキングタイム、スタート！

このブログでは、５Ｗ１Ｈの疑問形になるように考えることを推奨しています。

………、

「事業者は、安全衛生教育の計画及び実施結果報告について、どのような義務を負うか？」

ですね。

では、答えは？

………、

本試験に持っていく論点知識

「①事業者は、指定事業場又は所轄都道府県労働局長が労働災害の発生率等を考慮して指定する事業場について、法第59条又は第60条の規定に基づく安全又は衛生のための教育に関する具体的な計画を作成しなければならない。

　②①の事業者は、４月１日から翌年３月31日までに行つた法第59条又は第60条の規定に基づく安全又は衛生のための教育の実施結果を、毎年４月30日までに、様式第４号の５により、所轄労働基準監督署長に報告しなければならない。」

ですね。

整理の視点

今日のは条文本則ですが、チョイとマイナーなものからのセレクトです。

条文自体もロジック的には難しくはないんで、記憶するのみです。

まず①。

出だしの「指定事業場」ってのは、施行規則第４条第１項３号に定めがあって、

「化学設備（略）のうち、発熱反応が行われる反応器等異常化学反応又はこれに類する異常な事態により爆発、火災等を生ずるおそれのあるもの（略）を設置する事業場であつて、当該事業場の所在地を管轄する都道府県労働局長（以下『所轄都道府県労働局長』という。）が指定するもの」

を言います。要するに、化学設備を有していて、爆発や火災の危険性がある事業場のことです。

たま～に、化学薬品を扱っている工場で爆発事故や火災が起こったっていうニュースが流れますが、そういった事業場ってことですね。

一度事故が起こったら、甚大な被害が出るのは経験則的にわかっているので、行政庁からの指定を受けるってのは容易に理解できます。

か、そういった指定事業場以外にも「所轄都道府県労働局長が労働災害の発生率等を考慮して指定する事業場」ってのも対象になるよと。

ここで、地味に官職名は、選択式向けに要チェックですね。

安衛法では、所轄都道府県労働局長と所轄労働基準監督署長の両方が出てきて、どっちがどっちなんだ(＠_＠;)？となりますが、法律はむやみやたらと分けているのではなく、法則性をもって定めています。

ざっとした感覚ですが、局長は、都道府県ごとにしかいませんから、広範囲で一定の水準を持った政策の場面で出てくるのに対し、署長は機動力を生かして、個々の事案に迅速に対応すべきところで出てくるイメージです。

みなさんも、闇雲な暗記に走るのではなく、全体を俯瞰して見るとどういうことがいえそうか？という問題関心を持って学習するとよいでしょう。

話を戻すと、これらの事業場が何をしなければならないかというと、

「法第59条又は第60条の規定に基づく安全又は衛生のための教育に関する具体的な計画を作成しなければならない。」

です。

法第59条は、雇入れ時、作業転換時、特別教育についての条文、

第60条は、職長教育についての条文ですから、これらの安全衛生教育の具体的な計画を策定せよってことです。

つまり、散発的な教育ではなく、系統だった安全衛生教育の計画を立てさせ、それに沿った教育の実施を行うことによって、労災発生を防止しようということなのでしょう。

ここでも安衛法の究極的な目的である「労災の発生防止」が顔を出していますね。

で、計画策定だけでいいのではなく、その実施も大事だというので②があります。

期間に関しては、いわゆる「会計年度」ですね。

何を報告するかというと「安全又は衛生のための教育の実施結果」であり、

報告期限は「毎年４月30日までに」です。

また、報告先は「所轄労働基準監督署長」となっていて、指定される場合の官職名と異なっていますね。

おっと、益々選択式向きな条文だ。僕だったら「指定は『局長』、報告は『署長』。」って対比で覚えますね。要するに「こんな時はこうだ。」ってだけのことなんですがね。

さて、今日の問題と論点知識を見比べてみて、何か気付きませんでしたか？

そう。問題文中には報告期限については触れられていません（「毎年一定の期日までに、」とぼやかした表現になっている。）でしたが、素の条文である論点知識②では出てきましたし、中身の整理でも言及しました。

過去問の検討というのは、その問題の正誤判断に必要な知識を読み出し、自身の記憶とするのはもちろんのことですが、同じ条文知識内で、未出題となっていて、今後の出題が予想される箇所にも注意を向けておくということが必要です。

いわゆる「出題歴あるものをベースとして、ちょっと視点をずらした出題＝プチ応用問題」といわれるものです。

テキストには、関連項目のように記載がされている場合が多いです。

しかしながら、ただの眼球運動をしている分には、気付きもしないでしょう。

仮に太字や文字色が変わっていたとしても、その場では「ふ～ん。」くらいに感じるかもしれませんが、問題意識がないんだから記憶には残らないでしょう。

じゃあどうするか？

今日やったように、計画の作成＆実施報告であれば、５Ｗ１Ｈ式に問いを立ててみることです。

誰が？　どんなときに？　何を？　いつまでに？　誰に？　その他には何か？

って、普段のお仕事でもチェックリスト化してますよね？

それを勉強でもやるってだけのことです。

やってみることのハードルは低いです。合格者レベルの方であればやっています。

このブログを活用しているあなたも、当然、記憶のための情報整理として、また、周辺知識の整理として、チェックリスト化はしていますよね(^_-)-☆。　

今日のまとめ

今日は、「特別教育」を整理しました。

また、記憶する前の情報整理が肝心だということについてもお伝えしました。

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